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廣東省財(cái)政廳關(guān)于啟用廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)數(shù)字證書的通知
廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)用戶，各地級(jí)以上市財(cái)政局：
為落實(shí)《廣東省深化公共資源交易平臺(tái)整合共享實(shí)施方案》推進(jìn)交易全流程電子化、電子印章應(yīng)用要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)電子簽名法》《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱政采智慧云平臺(tái)）啟用數(shù)字證書及電子簽名、電子印章應(yīng)用有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、基本功能
政采智慧云平臺(tái)電子交易活動(dòng)通過(guò)使用數(shù)字證書及電子簽名、電子印章等應(yīng)用，將實(shí)現(xiàn)一次認(rèn)證全網(wǎng)通辦、線上身份安全識(shí)別認(rèn)證、電子合同線上簽章備案、報(bào)價(jià)信息加解密安全防護(hù)、關(guān)鍵數(shù)據(jù)加密處理、網(wǎng)絡(luò)安全傳輸?shù)裙δ?，確保政采智慧云平臺(tái)電子交易的過(guò)程信息的法律有效性和數(shù)據(jù)安全性，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，提高各主體參與政府采購(gòu)活動(dòng)便利性，降低供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)成本。
數(shù)字證書為電子簽名、電子印章應(yīng)用載體，電子簽名包括單位法定代表人、被委托人及其他個(gè)人的電子形式簽名，電子印章包括機(jī)構(gòu)法人電子形式印章。政采智慧云平臺(tái)使用數(shù)字證書電子簽名和電子印章應(yīng)用后，可為各類主體提供包括但不限于如下便利功能：
?。ㄒ唬?shí)現(xiàn)電子交易活動(dòng)全過(guò)程的簽名、蓋章環(huán)節(jié)可使用電子簽名和電子印章在線完成，減少紙質(zhì)資料文件的印制和流程簡(jiǎn)化。
?。ǘ?shí)現(xiàn)電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件的加解密，保障投標(biāo)（響應(yīng)）文件信息的保密性和安全。
?。ㄈ?shí)現(xiàn)在線完成政府采購(gòu)合同的簽訂工作，減少線下合同遞送或快遞投入。
（四）實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程線上參與項(xiàng)目采購(gòu)電子交易活動(dòng)，減少紙質(zhì)資料文件的印制和人員出行費(fèi)用投入。
?。ㄎ澹┚€上開具電子發(fā)票，降低線下遞送或快遞發(fā)票造成的費(fèi)用成本。
（六）實(shí)現(xiàn)通過(guò)數(shù)字證書自助找回政采智慧云平臺(tái)賬號(hào)、密碼等用戶賬號(hào)信息。
二、用戶范圍
通過(guò)政采智慧云平臺(tái)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專家。
三、時(shí)間安排
（一）試運(yùn)行時(shí)間。2021年11月22日至12月31日，政采智慧云平臺(tái)（含電子賣場(chǎng)）全面試行數(shù)字證書電子簽名和電子印章應(yīng)用，試運(yùn)行期間與原有線下簽名、蓋章流程并行，由各交易主體用戶根據(jù)實(shí)際情況自主選擇。
?。ǘ┱絾⒂脮r(shí)間。2022年1月1日起正式全面啟用，在政采智慧云平臺(tái)（含電子賣場(chǎng)）開展的采購(gòu)交易相關(guān)環(huán)節(jié)須使用數(shù)字證書電子簽名和電子印章，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)活動(dòng)交易全流程電子化。
四、主要應(yīng)用
數(shù)字證書主要在各類交易主體通過(guò)政采智慧云平臺(tái)進(jìn)行電子交易活動(dòng)的相關(guān)業(yè)務(wù)場(chǎng)景使用，包括但不限于以下環(huán)節(jié)：
?。ㄒ唬┎少?gòu)人。身份安全認(rèn)證與識(shí)別、與代理機(jī)構(gòu)簽訂項(xiàng)目采購(gòu)電子委托協(xié)議、確認(rèn)采購(gòu)（招標(biāo)）文件審核意見書、項(xiàng)目采購(gòu)確認(rèn)中標(biāo)人、與供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)電子合同。
（二）代理機(jī)構(gòu)。身份安全認(rèn)證與識(shí)別，與采購(gòu)人簽訂項(xiàng)目采購(gòu)電子委托協(xié)議，評(píng)審專家抽取與專家名單加解密，評(píng)標(biāo)結(jié)果、報(bào)告，中標(biāo)通知書。
?。ㄈ┕?yīng)商。身份安全認(rèn)證與識(shí)別、入駐政采智慧云平臺(tái)承諾書、投標(biāo)（響應(yīng)）文件、報(bào)價(jià)函、投標(biāo)（響應(yīng)）文件加解密、與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)電子合同、電子保函申請(qǐng)、通過(guò)金融服務(wù)中心與金融機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)服務(wù)的在線文件簽訂、電子發(fā)票開具。
（四）評(píng)審專家。主要用于評(píng)審過(guò)程中簽署資格評(píng)審小組承諾書，資格性審查表，評(píng)審小組承諾書，評(píng)審過(guò)程打分表、匯總表，評(píng)審意見表，評(píng)審結(jié)果、評(píng)標(biāo)報(bào)告等。
五、數(shù)字證書辦理
（一）為保障采購(gòu)業(yè)務(wù)正常開展，各交易主體需提前辦理數(shù)字證書并開通電子印章應(yīng)用。其中采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商需辦理實(shí)體數(shù)字證書；評(píng)審專家無(wú)需提前辦理，在評(píng)審環(huán)節(jié)按照指引直接使用電子認(rèn)證和簽名。
?。ǘ┙尤胝芍腔墼破脚_(tái)的數(shù)字證書廠家必須獲得國(guó)家工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《電子認(rèn)證服務(wù)許可證》、國(guó)家密碼管理局頒發(fā)的《電子認(rèn)證服務(wù)使用密碼許可證》，承擔(dān)因數(shù)字證書原因產(chǎn)生糾紛的相關(guān)責(zé)任，首期接入的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)有目前我省使用范圍較廣的廣東省電子商務(wù)認(rèn)證有限公司（網(wǎng)證通CA）、數(shù)安時(shí)代科技股份有限公司（GDCA）和中國(guó)金融認(rèn)證中心（CFCA）。后續(xù)將按照使用需求征集符合條件的廠家，供各類主體用戶自主選擇數(shù)字證書服務(wù)廠家。
采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商根據(jù)各使用環(huán)節(jié)的使用需要，提前選擇電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行CA數(shù)字證書及電子印章應(yīng)用的辦理，相關(guān)費(fèi)用自行承擔(dān)，已辦理上述數(shù)字證書和電子印章并可正常使用的用戶，無(wú)需重新辦理新的證書。評(píng)審專家參與評(píng)審前應(yīng)提前熟悉電子認(rèn)證和電子簽名具體操作，評(píng)審專家電子認(rèn)證和電子簽名費(fèi)用由代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
相關(guān)辦理指引和操作說(shuō)明詳見廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)“操作指南”欄目。
六、責(zé)任說(shuō)明
使用數(shù)字證書進(jìn)行電子簽名和電子印章應(yīng)用，與實(shí)體簽名、印章具備同等法律效力，數(shù)字證書持有人應(yīng)妥善保管使用。各方主體應(yīng)主動(dòng)關(guān)注數(shù)字證書的申請(qǐng)周期、使用有效期并妥善保管數(shù)字證書密碼，若因數(shù)字證書過(guò)期導(dǎo)致無(wú)法使用或因數(shù)字證書持有單位過(guò)失造成損失的，由各方主體自行承擔(dān)。
廣東省財(cái)政廳
2021年11月30日
附件：
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